CELSO GÓES - CIDADANIA - PREFEITO

Agência do trabalhador: 10
3.3.4 Indústria, comércio e serviços: 11
3.3.5 Agência do empreendedor: 11
3.3.6 Políticas públicas de apoio e incentivo a empresas de base inovadora: 11
3.4 TURISMO E EVENTOS 11
3.4.1 Projeto Destino Turístico Inteligente – DTI: 11
3.4.2 Projeto Marketing de Guarapuava: 12
3.4.3 Projeto Reestruturação dos Pontos Turísticos: 12
3.4.4 Linha Turística - Guarapuava: 12
4. MEIO AMBIENTE, AGRICULTURA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 13
4.1 MEIO AMBIENTE: 13
4.1.2 Programa de Castrações - proteção animal: 13
4.1.3 Projeto com as Universidades: 14
4.1.4 Ampliação da estrutura do viveiro municipal para produção de mudas ornamentais
para plantio em praças, parques e avenidas, visando suprir toda a demanda da população
de Guarapuava: 14
4.1.5 Parque natural Municipal das Araucárias: 14
4.1.6. Programa Itaipu mais que energia: 14
4.1.7 Construção de infraestrutura para UVR - Unidade de Valorização de Recicláveis: 14
4.1.8 Implantação de sistema de abastecimento de água no meio rural: 14
4.1.9 Aquisição de 10 biodigestores de pequeno porte para resíduos sólidos para serem
instalados em 10 Escolas Municipais: 15
4.1.10 Aquisição de prensa, enfardadeira vertical, esteira de separação de resíduos,
empilhadeira, balança eletrônica com rampa para equipar a Unidade de valorização de
recicláveis que será construída para as famílias do Programa Vida Digna: 15
4.1.11 Convênio Ministério do Meio Ambiente – Período de execução: 2024-2026: 15
4.1.12 Convênio Ministério da Justiça e Segurança Pública – Período de execução
2019-2024: 15
2
4.1.13 Ações em execução: 16
4.1.14 Ação para ser executada em 2024: 16
4.1.15 Convênio UNICENTRO – Período de execução 2023-2025: 16
4.1.16 Gestão Verde: 16
4.1.17 Parque Escola: 16
4.1.18 Trilhas ecológicas: 17
4.1.19 Gestão de resíduos sólidos e fiscalização ambiental: 17
4.2 AGRICULTURA: 18
4.2.1 Agente de desenvolvimento do campo: 18
4.2.2 Agroindustrias familiares: 18
4.2.3 Produção de pequenas frutas: 19
4.2.4 Produção de ovos caipira: 19
4.2.5 Produção de hortaliças e frutas: 19
4.2.6 Habitação rural: 21
5. SAÚDE, ASSISTÊNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL E HABITACIONAL 23
5.1 SAÚDE: 23
5.1.1 Saúde digital: 23
5.1.2 Acesso a consultas e exames especializados: 23
5.1.3 Equipes ESF: 24
5.1.4 Saúde bucal: 24
5.1.5 Mais unidades de saúde: 24
5.1.6 Horário estendido: 24
5.1.7 Atendimento domiciliar: 25
5.1.8 Saúde da pessoa idosa: 25
5.1.9 Saúde mental: 26
5.1.10 Rede de atenção oncológica: 26
5.1.11 Saúde materno-infantil: 27
5.1.12 Laboratório municipal de análises clínicas: 27
5.1.13 Maternidade municipal: 28
5.1.14 Usina de oxigênio: 28
5.2 ASSISTÊNCIA SOCIAL: 28
5.2.1 Proteção Social Básica: 28
5.2.2 Organizacional: 28
5.2.3 Atendimento CRAS: 29
5.2.4 Atendimento a primeira infância: 29
5.2.5 Situações de risco social: 30
5.2.6 Segurança alimentar e nutricional: 30
5.2.7 Informatização dos registros do SUAS: 31
5.2.8 Defesa civil: 31
5.2.9 Inclusão: 32
5.2.10 Vida digna 2.0: 32
6. CULTURA, ESPORTE, EDUCAÇÃO E CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO 33
6.1 CULTURA: 33
6.1.1 Construção Vila da Música: 33
6.1.2 Credenciamento de artistas: 33
6.1.3 Digitalização da biblioteca: 33
3
6.1.4 Programa “Nos vemos na Plateia”: 33
6.1.5 Incentivo a cultura: 33
6.1.6 Museu de Imagem, som e Arte de Guarapuava: 34
6.1.7 Arte na praça: 34
6.1.8 Festivais de Música e dança: 34
6.1.9 Implantação da Sede da Secretaria de Cultura 34
6.2 ESPORTE: 34
6.2.1 Pista de atletismo: 34
6.2.2 Piscina térmica semi-olímpica: 34
6.2.3 Ginásio poliesportivo: 34
6.2.4 Campo de futebol: 35
6.2.5 Quadras de areia nos bairros: 35
6.2.6 Centros de treinamento: 35
6.2.7 Campeonatos e eventos: 35
6.3 EDUCAÇÃO: 36
6.3.1 Desafios: 36
6.3.2 Missão: 36
6.3.3 Gestão da aprendizagem: 36
6.3.4 Gestão de pessoas: 37
6.3.5 Capacitação: 37
6.3.6 Construção de novas unidades de ensino: 37
6.3.7 Reformas e ampliações: 38
6.3.8 Educação especial: 38
6.3.9 De olho na escola: 38
6.3.10 Jovens e adultos: 38
6.3.11 Maker Bus: 39
6.3.12 Educação em tempo integral: 39
6.3.13 FOCU (Centro Municipal de Formação aos Profissionais da Educação, Alunos e
Responsáveis): 39
6.3.14 Educação Ambiental: 39
6.3.15 Agentes Ambientais Mirins: 41
6.4 CIÊNCIA E TECNOLOGIA: 42
6.4.1 Centro público de criatividade e inovação: 42
6.4.2 Capacitação técnica gratuita: 42
6.4.3 Fomento ao ecossistema de inovação: 42
6.4.4 Guarapuava cidade inteligente: 43
7. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA MULHERES, CRIANÇAS, ADOLESCENTES E
IDOSOS 44
7.1 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA MULHERES: 44
7.1.1 Criação da política municipal do cuidado (Transversalidade com Educação, Saúde e
Assistência): 44
7.1.2 Credenciamento de cuidadores de idosos: 44
7.1.3 Centro de formação continuada para mulheres e meninas: 44
7.1.4 Saúde das mulheres (Transversalidade com a Sec. de Saúde): 45
7.1.5 Fortalecimento da rede de enfrentamento à violência contra as mulheres: 46
7.1.6 Construção do II plano municipal de políticas para as mulheres: 46
7.1.7 Praça com monumentos às mulheres da história - transversalidade Turismo e
4
Cultura: 46
7.2 PROTEGER: 46
7.2.1 Casa de acolhimento: 47
7.2.2 Centro de convivência e fortalecimento de vínculos: 47
7.2.3 Reforma da Unidade Cônego Braga: 48
7.2.4 Proteção social especial: 48
8. INFRAESTRUTURA 49
8.1 OBRAS: 49
8.1.1 Revitalização de +100 pontes de madeiras no interior da cidade para pontes de
concreto: 49
8.1.2 Programa de desassoreamento de rios: 50
8.1.3 Regularização de Cascalheiras: 50
8.1.4 Manutenção periódica e contínua das estradas rurais do Município: 50
8.1.5 Asfalto em pontos rurais críticos: 50
8.1.6 Sinalização em pontes e bueiros: 51
8.1.7 Gerenciamento inteligente para luminárias em vias públicas: 51
8.2 SURG: 51
8.2.1 Obras e manutenções: 51
8.3 PLANEJAMENTO E URBANISMO 53
8.3.1 Ampliação e revitalização de espaços coletivos: 53
8.3.2 Georreferenciamento e banco de dados: 53
8.4 TRÂNSITO E TRANSPORTE: 53
8.4.1 Implantação, gestão e monitoramento: 53
9. VINCULAÇÃO DE AÇÕES AOS ODS - ONU 2015 (Objetivos do desenvolvimento
sustentável) 54
5
1. APRESENTAÇÃO
Este documento, reconhecido como Plano de Governo, visa detalhar as ações a
serem empreendidas pelo Sr. Celso Fernando Góes, 61 anos, casado pai de duas filhas,
Marina e Natália, Farmacêutico e Bioquímico formado pela Universidade Federal do
Paraná com MBA na Fundação Getúlio Vargas e filiado ao Cidadania, como candidato a
Prefeito do Município de Guarapuava, Paraná, para a Gestão de 2025 a 2028. Este
plano, elaborado considerando os anseios da população e a vasta experiência do Sr.
Celso Fernando Góes como Gestor, reflete um compromisso dedicado à administração
pública. O contato próximo com a comunidade e suas famílias proporcionou uma visão
abrangente das necessidades municipais, delineando uma administração transparente,
democrática e de qualidade. Reconhecemos o desafio de alcançar tais objetivos com
recursos limitados, mas estamos firmes na convicção de que é o caminho certo para
melhorar a vida dos cidadãos, evitando promessas irreais.
Este plano apresentado reflete o desejo de uma gestão comprometida, inovadora
e consciente, buscando um amplo desenvolvimento dos patrimônios cultural, social e
ambiental do Município. Ao longo do mandato, o cumprimento desses objetivos será
guiado pelos valores que conduzem nosso plano de trabalho: transparência,
responsabilidade, realismo, consistência, criatividade e, acima de tudo, planejamento,
essenciais para uma administração eficaz. Todas as ações propostas serão pautadas pela
conformidade com a legislação vigente em todos os níveis, além de priorizar a
sustentabilidade econômica e socioambiental. O Plano de Governo proposto,
enfatizando o planejamento e o monitoramento de metas, permitirá a coleta, análise e
determinação de objetivos valiosos para a concepção de soluções inovadoras a médio e
longo prazos, elevando a cidade a um patamar condizente com sua importância
regional.
Propomos a implantação de um governo baseado na transparência na utilização
dos recursos públicos e na eficiência dos serviços, abrangendo áreas como Educação,
Segurança, Saúde, Transporte, Infraestrutura, Habitação, Saneamento Básico, Cultura,
Turismo e apoio ao desenvolvimento agrícola e comercial.
Este Plano de Governo é um esboço flexível, sujeito a contribuições da
comunidade ao longo da campanha e da gestão, demonstrando nosso compromisso com
a participação e o progresso contínuo de Guarapuava.
UM FORTE ABRAÇO!
Celso Fernando Góes
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2. PROPOSTA GERAL
O plano de governo para o quadriênio engloba as estratégias a serem
implementadas durante o mandato do prefeito, com o suporte da equipe de secretários. Um
governo sem um plano é como um navio sem rumo, incapaz de compreender os
verdadeiros desafios da cidade e agindo de maneira reativa, focando em questões menores
que têm pouco impacto na transformação da realidade. Para evitar tal cenário, é crucial
que o plano de governo abarque as principais diretrizes de cada área da administração
municipal, desde as áreas administrativas (como Administração, Finanças, Procuradoria
Geral e Planejamento Urbano) até as áreas essenciais (como Saúde, Educação e
Assistência Social).
Para elaborar propostas de projetos, programas, metas e objetivos de governo de
maneira eficaz, é imprescindível basear-se em evidências provenientes de informações,
análises, conclusões e documentos obtidos pela Administração Pública.
Essas evidências devem ser confiáveis, abrangentes e fiéis aos fatos que
representam, proporcionando um suporte sólido para a formulação das propostas de
governo e para as decisões dos novos gestores.
Ao adotar uma abordagem que valoriza o uso de evidências na elaboração das
propostas de governo, os riscos de fracasso na implementação de projetos e programas,
bem como no alcance das metas e objetivos do novo governo, são consideravelmente
reduzidos.
Apresentamos as metas do Plano de Governo, divididas conforme as secretarias
que compõe a administração pública: Administração, Agricultura, Assistência e
Desenvolvimento Social, Ciência, tecnologia e inovação, Comunicação, Cultura,
Educação, Esportes e Recreação, Finanças, Habitação, Desenvolvimento Econômico,
Meio Ambiente, Ouvidoria Geral, Planejamento e Urbanismo, Políticas Públicas Para
Mulheres, Procuradoria, Saúde, Secretaria Executiva, Obras, Trânsito e Transporte,
Turismo.
7
3. ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO DE FINANÇAS E DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO E REGIONAL
A Secretaria de Administração tem como meta principal organizar, coordenar,
regulamentar e implementar programas administrativos, aplicando políticas de gestão
patrimonial, de recursos humanos e tecnológicas para assegurar a eficiência dos serviços
públicos. Suas responsabilidades incluem a modernização da estrutura organizacional e
dos métodos de trabalho, englobando atividades como recrutamento, seleção, treinamento,
pagamento, controle funcional e financeiro do pessoal, além da conservação de bens
públicos, móveis e imóveis. Também é encarregada do processamento de compras e outras
tarefas designadas pelo Chefe do Poder Executivo.
A administração municipal, ligada ao desenvolvimento econômico, pretende
impulsionar políticas públicas voltadas à atração de indústrias, e consequentemente
geração de emprego e renda, favorecendo o desenvolvimento econômico do município.
Suprir demandas com relação à qualificação profissional. Estabelecer e executar políticas
de desenvolvimento industrial e comercial, de incentivo à produção de tecnologias
inovadoras que proporcionem eficiência e competitividade no mercado, além de
proporcionar um ambiente favorável para o surgimento de novas empresas e novos
negócios. Promover os eventos oficiais do Município, com profissionalismo e maestria,
com o intuito de torná-los eventos de referência nacional, atraindo público e fomentando
diversos setores da economia municipal.
3.1 ADMINISTRAÇÃO:
3.1.1 Organizacional:
● Implementar e Reestruturar a Gestão do Sistema Único de Assistência
Social (SUAS) por mecanismos e instrumentos visando o aprimoramento
da política Municipal de Assistência Social (PMAS), reorganizando o
Organograma atual da Secretaria, otimizando os setores de gestão para
fortalecimento dos serviços prestados;
● Fortalecimento das equipes conforme NOB/RH SUAS;
● Apoio ao fomento da formação do Conselho Municipal da Juventude;
● Otimizar e fomentar o público e equipe para as atividades do Centro de
Convivência do Idoso;
3.1.2 Gestão de Benefícios:
● Implementar o Cartão Alimentação, o qual proporciona ao usuário o valor
para comprar os alimentos, substituindo a cesta básica;
● (Autonomia do usuário, ampliação dos itens adquiridos)
3.1.3 Gestão do SUAS:
● Implantar um sistema software integrado entre os serviços de assistência
social;
●
3.1.4 Secretaria Executiva dos Conselhos:
● Aprimorar o Conselho está “on-line”, com espaço para divulgação de todos
os conselhos municipais vinculados a SEMADS, incluindo o trabalho das
comissões, rede de atendimentos e demais instâncias de controle social;
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● Contratação de empresa especializada em acessibilidade de áudio visual -
ICOM (app)
3.2 FINANÇAS:
3.2.1 Incremento de arrecadação:
Formalizar políticas de governo visando o incremento da arrecadação municipal
sem onerar o contribuinte, apenas regularizando situações como:
● Cadastramento e regularização de ambulantes com legislação específica;
● Composições administrativas visando a recuperação fiscal da Dívida Ativa,
sem a necessidade de execução judicial;
● Programa de Recuperação Fiscal promovendo maior incentivo ao
contribuinte para pagamento de seus valores inscritos em dívida ativa;
● Incentivo aos contribuintes para a regularização de edificações construídas
e ainda não regularizadas, por meio de estudos técnicos para compor os
valores imobiliários;
● Se adequar a lei Estadual que dá tratamento diferenciado em relação ao
ICMS de produtos eletroeletrônicos, de telecomunicações e informática,
bem como ao desenvolvimento de software no Município de Guarapuava;
● Automatização de análises de viabilidade para a abertura (constituição) de
novas empresas;
● Atendimento ao contribuinte por meio de agendamento com hora marcada,
viabilizando maior celeridade, eficiência e incremento de recursos no
Município;
3.2.2 Transparência pública:
Idealizar e formalizar políticas de acesso à informação pelo contribuinte em geral e
pelos profissionais ligados às empresas sediadas no Município:
● Finanças Responde: Programa on-line voltado a tirar dúvidas dos
contribuintes requerentes e profissionais ligados às empresas sediadas no
Município;
● Finanças 100% on-line.
3.2.3 Orçamento participativo:
Formalizar políticas de transparência para os contribuintes.
● Proporcionar metodologias para participação popular, sugerindo
investimentos e direcionando recursos nas mais diversas áreas de atuação
municipal;
● Fomentar parcerias com as Universidades sediadas no Município, visando
aprimorar e expandir formas de gestão mais participativa;
● Observatório da PGV.
3.2.4 Redução de despesas ao ente público:
● Contratação de sistema que otimize a propositura e acompanhamento das
ações de execução fiscal, sobretudo em razão das novas exigências
estabelecidas pela Resolução nº 547/2024 do CNJ;
● Organização do cadastro geral municipal, de modo que a
Procuradoria-geral tenha acesso às informações atualizadas e fidedignas;
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● Criação de cargos de nível médio e apoio técnico, para auxílio nos
encaminhamentos e diligências de rotina, voltados ao atendimento das
demandas judicializadas e ao público;
● Aperfeiçoamento das políticas públicas voltadas aos consumidores e
prestadores de serviços, no âmbito do Procon.
3.3 DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO:
3.3.1 Relações com o Terceiro Setor:
● Aprimorar os repasses financeiros de parceria, bem como, otimizar a
regulamentação de parcerias que possam proporcionar serviços tipificados
a população;
● Implantar a Central das Entidades, local para fomento, orientação,
assessoramento, planejamento, visando ampliar os serviços ofertados;
● (Renascer, Apadevi, AEPAPA, Canaã, SOS...)
3.3.2 Aeroporto regional de Guarapuava:
● Expansão da frequência de voos ofertados no aeroporto regional pela Azul
Linhas Aéreas S.A.
● Atração de novas companhias aéreas;
● Melhorias contínuas da infraestrutura do aeroporto regional;
● Ampliação de parceiros comerciais na área aeroportuária;
3.3.3 Agência do trabalhador:
● Ampliação da oferta de cursos de qualificação de mão de obra;
● Prospecção de ações da agência do trabalhador;
● Fortalecer o processo de contratação de adolescentes e jovens aprendizes,
firmando novas parcerias, sensibilizando o empresariado, no intuito de
garantir a fiscalização do processo, bem como criar um selo de
reconhecimento e premiação das empresas que realizam essa prática.
3.3.4 Indústria, comércio e serviços:
● Atração de novos investimentos industriais e comerciais por meio do Plano
Estratégico de Desenvolvimento Econômico Municipal – Lei nº
3335/2022, contemplando incentivos fiscais;
● Incentivo ao primeiro emprego;
● Incentivos ao emprego de novas tecnologias que otimizem a automação do
setor produtivo, de forma sustentável;
● Melhorias de infraestrutura das áreas industriais;
● Ampliação de parques industriais;
3.3.5 Agência do empreendedor:
● Atendimento personalizado ao microempreendedor individual (MEI) por
meio da agência do empreendedor e do escritório de compras;
● Ampliação da oferta de cursos de qualificação de mão de obra;
● Acesso a novas linhas de crédito pela agência do empreendedor (fomento
PR, entre outras).
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● Programa que vai incentivar a criação de novas empresas através da
disponibilização e apoio técnico e metodologias que auxiliem
empreendedores de todas as classes sociais a tirarem ideias do papel e
transformá-las em novas soluções e negócios.
3.3.6 Políticas públicas de apoio e incentivo a empresas de base inovadora:
● Desenvolver políticas públicas de fomento e apoio à geração, manutenção e
desenvolvimento de empresas locais de base tecnológica e inovadora
visando torná-las mais competitivas e preparadas para os desafios globais
do desenvolvimento. Resultando diretamente no aumento dos postos de
trabalho e retenção de talentos.
3.4 TURISMO E EVENTOS
● Guarapuava Gastronômica – Edição verão;
● Casa do Coelho – Páscoa;
● Festa do Trabalhador – 1º de Maio;
● Guarapuava Gastronômica – Edição Inverno;
● Festival da Cevada e do Malte;
● Aniversário da Cidade – Coral dos Anjos;
● Praça Encantada de Natal;
● Show da Virada.
3.4.1 Projeto Destino Turístico Inteligente – DTI:
Conquistar o título de Cidade em Transformação – DTI, título este que transforma
o município, trazendo uma maior qualidade de vida aos munícipes, bem como atrai um
número maior de turistas. Desta forma as ações realizadas serão;
● Implantar placas turísticas acessíveis (braille e voz), nos pontos turísticos
do município;
● Implementação do QR code nos pontos turísticos com as informações
turísticas;
● Aprimorar, incentivar e fomentar o desenvolvimento de produtos de
experiências turísticas dentro do Turismo Rural;
● Estimular o desenvolvimento sustentável da atividade