RODRIGO BORNHOLDT - PSB - PREFEITO

em
uma cidade com locais ambientalmente sustentáveis, mais inclusivos, inovadores,
participativos, tolerantes e conectados.


NOSSAS SECRETARIAS:

- Educação
- Saúde
- Infraestrutura e transporte
- Meio Ambiente e Saneamento
- Cultura e Lazer
- Segurança
- Ação social e Políticas Públicas
- Esporte e Lazer
- Desenvolvimento econômico
- Habitação
- Governança

NOSSOS OBJETIVOS:

- A garantia do atendimento das necessidades básicas e fundamentais;
- O acesso à cultura e a todos os avanços tecnológicos;
- A geração de renda, ocupação e emprego;
- O bem-estar;
- A felicidade das pessoas
- A busca da igualdade em face dos serviços públicos, nos espaços públicos e nas
políticas públicas municipais;
- Tornar Joinville referência nacional e internacional na educação pública







A CRIATIVIDADE PRECISA ESTAR A SERVIÇO DA REDUÇÃO
DAS DESIGUALDADES TAMBÉM NAS CIDADES -
ESTE É O PRINCIPAL DESAFIO DAS CIDADES CRIATIVAS.



Plano de Governo da Coligação Joinville de Toda Gente

1) Aplicativo Conecta Joinville

Objetivo: Criar o "Conecta Joinville", um aplicativo inovador que aproxima a prefeitura dos
cidadãos, facilitando o acesso a serviços públicos, informações e processos administrativos,
inspirado no modelo do Conecta Recife.
Funcionalidades Principais
● Acesso a Informações Pessoais e Empresariais:
○ Consultar informações sobre imóveis e empresas.
○ Acompanhar processos e solicitações de serviço.
● Serviços e Utilidades:
○ Acesso a informações sobre saúde, educação, turismo, eventos, empregos e
empreendedorismo.
○ Centralizar todos os serviços da prefeitura em um único ponto de acesso.
● Plano de Saúde Gratuito de Joinville:
○ Agendar consultas e exames pelo SUS, ou na rede privada, de maneira rápida
e eficiente (ver parte referente à saúde)
Desburocratização e Agilidade
● Joinville Online:



○ Plataforma integrada para acesso rápido a serviços públicos e liberação de
alvarás.
○ Consolidação de um serviço de autodeclaração para empreendedores,
reduzindo a burocracia e acelerando o início de atividades.



2) Educação – Referência Nacional


Transformar a Educação de Joinville em referência nacional e internacional, mediante a
capacitação docente e o uso de métodos aptos a despertar o interesse e o propiciar o bom
rendimento dos alunos. As habilidades de leitura, escrita e interpretação de textos,
juntamente com a matemática, serão eixos centrais da nossa atuação na área da educação
e ensinados de um modo que contemple a transversalidade. Com isso, nossos alunos
desenvolverão habilidades que os acompanharão no dia a dia de sua vida adulta.

- Educação Básica
- Desenvolver um programa para atender a demanda de Educação Básica.
- Ampliar a rede municipal e credenciar escolas particulares para garantir
vagas em tempo integral.
- Centros de Educação Infantil
- Criar e credenciar Centros de Educação Infantil para atender à demanda por
escolas de tempo integral.
- Acessibilidade e Inclusão
- Garantir acessibilidade nas escolas.
- Reduzir a vulnerabilidade em locais inseguros.
- Oferecer atendimento especializado para alunos com necessidades especiais,
destacando-se: a) um professor auxiliar devidamente capacitado para auxiliá-
los no processo de aprendizagem; b) postos de saúde integrados às escolas,
identificando as necessidades das crianças; c) Aprofundamento e
reestruturação dos NAIPes
- Fazer um levantamento das escolas que precisam de construção de acesso
aos alunos, professores ou pais que necessitam de acessibilidade.
- Toda escola deve ter uma sala de AE com profissionais especializados e
efetivos para garantir as competências e habilidades que os alunos precisam



ter conforme sua idade e série.
- Programa Aluno-Guia
- Reeditar e atualizar o Programa Aluno-Guia em parceria com empresas.
- Bibliotecas e Recursos Educacionais
- Incrementar e modernizar bibliotecas nas escolas, incluindo bibliotecas
digitais.
- Educação Bilíngue e Intercâmbio
- Implantar programas de ensino bilíngue.
- Desenvolver programas de intercâmbio nas escolas.
- Infraestrutura Escolar
- Construir e reformar escolas.
- Equipar escolas com laboratórios de aprendizagem avançada.
- Mapear as escolar que precisam de reformas: a) básicas; b) estruturais. Tais
reformas serão implementadas inclusive durante os períodos de recesso
escolar.
- Incrementar significativamente a oferta de computadores e aprimorar a qualidade
das redes de Wifi e Internet, dando funcionalidade plena ao uso da tecnologia nas
escolas.
- Criação e incentivo à instalação de jardins e incentivar jardins e laboratórios
de botânica;
-

- Educação Noturna e EAD
- Abrir escolas para turno noturno a partir do 5º ano.
- Oferecer cursos e ensino a distância (EAD) para áreas aprovadas pelos
Conselhos Escolares.
- Parcerias e Integração Comunitária
- Estabelecer parcerias com Associações de Pais e Professores (APP).
- Utilizar espaços públicos para integração comunitária, esporte, cultura e
lazer.
- Educação Profissionalizante
- Desenvolver e ampliar o Programa de Educação Profissionalizante.
- Oferecer cursos vocacionais e profissionalizantes em tempo integral para
valorizar a juventude.
- Valorização dos servidores e desenvolvimento de competências específicas



- Realizar concursos específicos para contratação de servidores que atuem nos
laboratórios de informática, ou capacitar adequadamente os professores concursados já
atuantes na rede pública.
Aumento do vale refeição;
Valorização dos professores com Mestrado e Doutorado;
Incentivo e liberação com remuneração para os professores que ingressarem no
Mestrado ou no Doutorado em Educação ou em sua área de atividade, de acordo com as
possibilidades do serviço público;
Investir a cada ano na formação continuada, com base nas ferramentas e teorias
mais avançadas sobre o Ensino-Aprendizagem;
Criar convênio odontológico e psicológico para os educadores;
Cada escola deve ter um psicólogo para atender os alunos e os educadores;
Criar um sistema de reconhecimento salarial que não torne o educador refém de
metas utópicas e incentivos para professores que se destacam, promovendo uma cultura de
excelência e motivação.
Avaliação e Melhoria Contínua dos servidores
Realização de pesquisas e avaliações periódicos para aferir a qualidade do
sistema educacional e as necessidades dos profissionais da educação.
Implementação de plano de carreira objetivo, claro e participativo no qual a
escolha da gestão seja democrática e tenha como staff os professores mais
qualificados e com a maior formação.








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3) SAÚDE – PARTE I: Plano de Saúde Gratuito de Joinville
Objetivo: Criar um aplicativo integrado ao Conecta Joinville para otimizar o acesso a
consultas especializadas, reduzindo filas e melhorando a agilidade no atendimento.
1. Visão Geral
● Nome do Aplicativo: Plano de Saúde Gratuito de Joinville
● Objetivo: Garantir acesso rápido e eficiente a consultas especializadas para todos os
cidadãos, com a opção de atendimento na rede privada caso o SUS não consiga
oferecer uma consulta em tempo hábil.
2. Funcionalidades Principais
1. Encaminhamento e Agendamento
○ Registro de Atendimento: Após o atendimento no pronto-socorro, o
paciente será registrado no sistema do aplicativo.
○ Prazo de 72 Horas: A prefeitura terá 72 horas para encontrar e agendar uma
consulta com um especialista no SUS para o paciente.
2. Voucher de Consulta
○ Emissão de Voucher: Caso o agendamento pelo SUS não seja possível dentro
do prazo, o cidadão receberá um voucher digital pelo aplicativo.
○ Utilização do Voucher: O voucher poderá ser usado para agendar uma
consulta com qualquer médico cadastrado na rede privada, conforme os
termos definidos pela prefeitura.
3. Integração com a Rede Privada
○ Cadastro de Médicos: Médicos e clínicas da rede privada serão cadastrados
no aplicativo para oferecer consultas.
○ Acesso aos Serviços: O cidadão poderá escolher entre os profissionais
disponíveis e agendar uma consulta diretamente pelo aplicativo.
4. Gerenciamento e Monitoramento
○ Painel de Controle: A prefeitura terá um painel para monitorar solicitações,
acompanhar o cumprimento dos prazos e gerenciar vouchers emitidos.



○ Feedback do Usuário: O aplicativo permitirá que os pacientes deem um
retorno (feedback) sobre o atendimento recebido, ajudando a melhorar os
serviços.
SAÚDE – PARTE II – Propostas Complementares
1. Revitalização e Gestão dos Hospitais
● Revitalização do São José: Realizar um grande estudo para revitalizar o Hospital São
José; considerar a federalização ou sua transformação em hospital-escola, como
algumas alternativas à privatização.
● Fortalecimento do Programa Saúde da Família: Criar mais equipes para ampliar o
alcance do programa.
● Reestruturação dos PAs e UPAs: Ampliar a capacidade de atendimento das Unidades
de Pronto Atendimento (UPAs) e Pronto Atendimento (PAs) 24 horas.
2. Atendimento e Infraestrutura
● UBS Móveis: Implantar 4 Unidades Básicas de Saúde (UBS) móveis para atendimento
em regiões com demanda eventual.
● Novos Centros de Saúde: Construir e equipar novos centros de saúde em áreas com
deficiência de atendimento, em parceria com o Ministério da Saúde.
3. Mutirões e Convênios
● Mutirões de Exames e Cirurgias: Contratar convênios para realizar mutirões de
exames e cirurgias, reduzindo gradativamente as filas.
4. Logística e Medicamentos
● Estoques de Medicamentos: Garantir a manutenção de estoques suficientes e a
logística de distribuição adequada.
5. Fortalecimento da Vigilância em Saúde
● Gestão e Prestação de Serviços: Reforçar a gestão do Sistema Municipal de Vigilância
em Saúde, abrangendo vigilância alimentar e nutricional, epidemiológica, sanitária,
ambiental, saúde do trabalhador e do laboratório municipal de saúde.
6. Recursos Humanos e Gestão



● Concurso Público: Realizar concursos para melhorar a eficiência na gestão do SUS e
da Secretaria de Saúde.
● Capacitação e Modernização: Focar na administração, financiamento, capacitação de
recursos humanos, tecnologia da informação e diálogo com servidores e
comunidade.
7. Parcerias e Modernização
● Parcerias com a Secretaria de Estado da Saúde: Buscar parcerias para modernizar
equipamentos e melhorar o funcionamento dos hospitais, com ênfase no
atendimento de urgências e emergências.
8. SAMU e Estudos de Carreira
● Plano de Cargos e Salários: Buscar parcerias para desenvolver um plano de cargos e
salários para o SAMU e o SUS.
9. Bem-Estar Animal
● Tratamento Ético e Respeito Ambiental: Implementar ações de bem-estar animal,
promovendo tratamento ético e respeito aos ambientes, em colaboração com
universidades.
● Permitir a entrada de animais de estimação nos parques públicos municipais e,
sempre que possível, nas repartições públicas. Em caso de animais de maior parte,
serão exigidas as devidas medidas de proteção.
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4) Infraestrutura e transporte


Priorizar o pedestre na concepção e uso dos espaços públicos.

Priorizar o pedestre e o ciclista na mobilidade urbana (mobilidade ativa)

Transporte Coletivo Público
1. Qualificar e ampliar a oferta de Transporte Coletivo Público, buscando a
implementação de uma tarifa social e acessível a todos.



2. Reduzir o fracionamento de trajetos e tempos de deslocamento
Origem/Destino.
3. Propiciar conforto e segurança nos pontos de parada ao longo dos itinerários
4. Assegurar acessibilidade com equidade e eficiência.


● Avaliar a viabilidade de implantação do BRT ou métodos alternativos de transporte
coleitvo nos grandes eixos viários da cidade;


● Implantar bilhete único, semanal e mensal, e valores diferenciados para atrair mais
usuários

● Revisão e ampliação de linhas e rotas de pequenos deslocamentos

● Alinhar a gestão do transporte coletivo às metas de combate ao aquecimento global

● Implantar o Sistema de Bicicletas Públicas anexo a terminais e implantações de
bicicletários junto a alguns pontos de ônibus de cada bairro


● Buscar articulação junto a ANTT e a Rumo para o uso compartilhado dos trilhos para
transporte público, criando segundos trilhos em vários lugares, além de um Centro
de Controle e Operação interligado com a CCO da Rumo em Curitiba

● Gestão de tráfego inteligente, com adequação em tempo real dos semáforos.

● Transformar ciclofaixas parte da calçada, em espaço compartilhado, separando
pedestres e ciclistas

● Pavimentar as estradas rurais, com prioridade para a Estrada do Rio da Prata, a
Estrada do Pico e a Estrada do Saí.




● Buscar soluções efetivas e comprovadas de combate às enchentes. Iniciar estudos
sobre a viabilidade de construção de diques visando à contenção das marés em
determinadas áreas de Joinville.

● Viabilizar o programa “Adote um ponto de ônibus”, propiciando a armação de
contêiner contando com placas solares, pontos de USB, mini-biblioteca, jardim
suspenso e isolamento térmico.

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5) CULTURA

Objetivo: Revitalizar e expandir o cenário cultural de Joinville, promovendo o acesso à
cultura em todas as regiões da cidade e valorizando a diversidade local.
1. Reativação da Fundação Cultural de Joinville
● Modelo Operacional Moderno: Reativar a Fundação Cultural com um modelo que:
○ Formação em Cultura: Ofereça cursos, workshops e programas de formação
para artistas e trabalhadores culturais.
○ Fomento e Recursos: Assegure um sistema democrático e transparente para
o fomento de recursos, facilitando o acesso a financiamentos e apoios para a
produção cultural. Atualizar o SIMDEC.
○ Valorização das Identidades: Promova e valorize as identidades culturais das
regiões e bairros de Joinville, destacando suas particularidades e tradições.
2. Instalação das Casas da Cultura
● Projeto "Joinville, Cidade das Culturas": Implementar o plano de instalar quatro
Casas da Cultura em pontos estratégicos da cidade, preferencialmente em
miniparques:
○ Região Norte: Casa da Cultura no bairro mais representativo da região.
○ Região Sul: Casa da Cultura em uma área central da região.
○ Região Leste: Casa da Cultura em um local acessível da região.
○ Região Oeste: Casa da Cultura em um ponto de destaque da região.
● Funções das Casas da Cultura:



○ Espaços de Criação e Exposição: Oferecer espaços para exposições,
apresentações e oficinas culturais.
○ Atividades Comunitárias: Promover eventos locais, atividades educativas e
interações culturais que envolvam a comunidade.
○ Apoio a Iniciativas Locais: Incentivar e apoiar projetos culturais locais,
festivais e eventos comunitários.
3. Programa Domingo Vivo
● Objetivo do Programa: Oferecer eventos culturais gratuitos e acessíveis para todos
os cidadãos, estimulando a participação e o engajamento com a cultura local.
● Atividades Incluídas:
○ Apresentações Artísticas: Realização de apresentações artísticas em
diferentes regiões da cidade, incluindo música, teatro, dança e artes visuais.
○ Feiras da Economia Criativa: Organizar feiras que promovam produtos e
serviços da Economia Criativa, dando visibilidade a empreendedores locais e
artistas.
4. Expansão e Inovação Cultural
● Fomento à Diversidade Cultural: Estimular a inclusão de diversas expressões
culturais e artísticas, refletindo a rica diversidade de Joinville.
● Parcerias e Colaborações: Estabelecer parcerias com instituições educacionais,
culturais e privadas para ampliar o alcance e a qualidade das iniciativas culturais.
● Tecnologia e Cultura: Integrar novas tecnologias para a promoção e o acesso à
cultura, como plataformas digitais para exposições virtuais e transmissões ao vivo de
eventos.
● Realização democrática e transparente da Conferência Municipal de Cultura;

5. Avaliação e Melhoria Contínua
● Feedback da Comunidade: Implementar mecanismos para coletar feedback da
população e ajustar os programas e espaços culturais conforme as necessidades e
sugestões da comunidade.
● Monitoramento de Impacto: Avaliar regularmente o impacto das iniciativas culturais
na cidade, considerando aspectos como participação, diversidade e benefícios
sociais.




6) VALORIZAÇÃO E O CUIDADO COM O MEIO AMBIENTE EM JOINVILLE


Em todos os itens do presente programa de governo, está contemplada a questão da
sustentabilidade. Ainda assim, ressalta-se aqui alguns pontos que consideramos
essenciais para a sustentabilidade e o cuidado com o meio ambiente em Joinville.

- Ampliar significativamente o sistema de coleta e tratamento de esgoto sanitário, a partir
de reinvestimentos feitos pela Companhia Águas de Joinville e mediante financiamentos
nacionais e internacionais;
- Adotar as baciais hidrográficas como unidades especiais de planejamento urbano e
gestão ambiental. Implementar soluções de despoluição de nossas bacias, a partir das
tecnologias mais modernas.
- Implantação de um novo cemitério municipal dentro das conformidades ambientais.
- Criar incentivos fiscais para proteção dos recursos hídricos e dos mananciais.
- Rever o Plano de Manejo da APA Dona Francisca.
- Gerenciamento costeiro integrado e desenvolvimentos sustentável da Zona Costeira e
da Baia da Babitonga.
- Apoiar e fortalecer as associações e cooperativas de reciclagem.
- Ênfase no controle de enchentes.

7) SEGURANÇA PÚBLICA

1. Programa de Segurança do Cidadão Integrada
● Integração das Forças de Segurança:
○ Coordenação entre Polícias: Estabelecer um sistema integrado de
comunicação e operações entre Polícia Militar, Polícia Civil e Guarda
Municipal.
○ Centros de Comando: Criar centros de comando integrados para coordenar
ações e estratégias de segurança em tempo real.
● Intensificação da Segurança em Áreas Críticas:
○ Mapeamento de Violência: Identificar áreas com maior incidência de crimes
e intensificar o patrulhamento e presença policial nesses locais.
○ Ações Específicas: Desenvolver estratégias de segurança adaptadas às
características e necessidades específicas de cada área.




2. Segurança nas Escolas
● Programas de Proteção Escolar:
○ Segurança no Perímetro Escolar: Implementar programas que garantam a
segurança ao redor das escolas, incluindo a presença de segurança privada
em horários críticos.
○ Combate ao Assédio: Criar campanhas e programas educativos para prevenir
o assédio a crianças e jovens.
● Apoio da Guarda Municipal:
○ Travessia Segura: Intensificar a presença da Guarda Municipal para auxiliar
na travessia de ruas próximas às escolas, especialmente durante os horários
de entrada e saída.
○ Integração com o Aluno Guia: Integrar o programa Aluno Guia às atividades
da Guarda Municipal, para proporcionar uma maior segurança e orientação
aos estudantes.
3. Parcerias com Empresas de Segurança Privada
● Projetos de Parceria:
○ Integração com Segurança Privada: Estabelecer parcerias com empresas de
segurança privada para suporte em áreas de alta vulnerabilidade.
○ Programas de Vigilância Privada: Desenvolver programas conjuntos de
patrulhamento e monitoramento, aproveitando a tecnologia e expertise das
empresas privadas.
4. Infraestrutura de Segurança
● Faixas de Pedestres Elevadas:
○ Segurança no Trânsito: Implantar faixas de pedestres elevadas em áreas com
alta circul