CANDISSE CARVALHO - PT - PREFEITO

amos firmemente que podemos oferecer um projeto
de futuro para as pessoas de Aracaju, a partir da solução dos problemas crônicos da cidade com
equilíbrio econômico e social na medida certa das necessidades da nossa população.
Caros aracajuanos e aracajuanas,
São nas cidades que os cidadãos e as cidadãs enfrentam diariamente a busca por sustento e
melhores condições de vida para suas famílias. É aqui em Aracaju, cidade que me gerou e que
amo, que devemos concentrar nossos esforços para resolver questões essenciais como
educação, saúde e habitação, além de promover um ambiente de convivência democrática e
civilizada. A participação ativa dos cidadãos em todas as decisões municipais é fundamental para
garantir que suas vozes sejam ouvidas e consideradas.
Nossa história de vida e amor à nossa cidade, mostra um trabalho coletivo qualificado, com diálogo
aberto com todas as pessoas, principalmente as mais humildes. Entendemos que Aracaju passa
por um momento delicado, os atuais governantes privatizam a cidade e dão voz a apenas um
pequeno grupo de poderosos. Precisamos de uma mudança que restabeleça o orçamento
participativo, tendo como norte uma administração que trabalhe com o povo.
Neste período de um ano e meio, tivemos muitas conquistas sob a gestão do presidente Lula,
destacando-se o resgate das políticas públicas voltadas para o bem-estar do povo brasileiro. O
crescimento significativo dos empregos formais e a redução do desemprego para 7,5%, o menor
desde 2014, refletem um avanço notável. Além disso, o rendimento médio dos trabalhadores está
em ascensão, retornando aos níveis mais altos de uma década atrás.

A gestão municipal de Aracaju deve estabelecer uma conexão sólida entre seus planos e
programas com as prioridades e recursos do governo federal. O alinhamento das gestões do PT
nacional e municipal já transformou Aracaju na capital nordestina da qualidade de vida, como
apontou a Fundação Getúlio Vargas em 2005. Apesar de sólidos e reverberarem até hoje, os
avanços que o PT trouxe ao povo aracajuano foram continuamente boicotados pelas gestões
subsequentes.
É indispensável um olhar especial para as bandeiras de participação popular, de cuidado com as
pessoas, e a transição ecológica com a revisão e implementação efetiva do Plano Diretor para
promover o desenvolvimento sustentável. Proteger nossos biomas e garantir o crescimento
urbano com urbanização, saneamento e mobilidade são prioridades básicas para o futuro de
nossa cidade.
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Não menos importante é estabelecer um diálogo honesto e respeitoso com os nossos servidores
públicos. Valorizar as pessoas em suas diversidades e diferentes opiniões é um princípio nosso.
Temos o compromisso com políticas antirracistas, de enfrentamento ao déficit habitacional e à
insegurança alimentar que atingem nossa população carente. Não nos faltará coragem para
enfrentar problemas históricos da nossa cidade, de modo, por exemplo:
iv) promover um modelo econômico baseado em solidariedade, autogestão e inclusão social é
essencial para reduzir desigualdades e criar empregos sustentáveis. Fortalecer a Economia
Solidária como uma alternativa viável ao modelo tradicional, destacando a organização de
coletivos e relações justas entre produtores e consumidores. Além disso, focaremos na
reindustrialização solidária e na formação de redes de economia solidária, integrando
comunidades e impulsionando o desenvolvimento local. Isso significa organizar várias cadeias
produtivas em nossa cidade para oferecer oportunidades de trabalho à nossa população em
parceria com o setor produtivo;
vi) realizar a revisão do Plano Diretor, conforme estipulado pelo Estatuto da Cidade é uma
necessidade para garantir um crescimento urbano sustentável e preparar Aracaju para os desafios
futuros. Este processo também deve servir como base para a construção do programa municipal
de políticas habitacionais. Considerar as especificidades energéticas da nossa cidade permitirá a
elaboração de propostas mais assertivas e eficazes, alinhadas com as necessidades da
população e as oportunidades locais;
i) a implantar uma reestruturação do transporte público, integrando vários locais, modernizando o
sistema e ampliando a gratuidade e a qualidade, com a adoção de Tarifa Zero;
ii) promover a participação popular na gestão municipal para desenvolver políticas públicas
responsivas às necessidades da população, criando mecanismos que garantam a inclusão das
pessoas nas discussões. Isso assegura que as vozes de diferentes segmentos da sociedade
sejam ouvidas e consideradas, através de espaços de diálogo e participação como conselhos e
conferências, permitindo que a sociedade civil influencie as políticas e ações governamentais,
promovendo uma gestão mais transparente e responsável;
iii) reestabelecer uma renda básica cidadã para o povo de Aracaju, que está desassistido
desde a última administração do PT, e estabelecer cozinhas solidárias em áreas com alta
insegurança alimentar. Essas medidas são parte do projeto "Aracaju Sem Fome", que inclui a
ampliação e melhoria dos serviços do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), a
reestruturação e expansão dos serviços sociais, o fortalecimento da gestão do Cadastro Único
e a implementação de novos programas de acolhimento e proteção para populações
vulneráveis, como crianças, adolescentes e idosos. Vamos transformar Aracaju em um lugar de
dignidade e cidadania;
v) superar a realidade do crescimento irregular de Aracaju, que tem causado o agravamento de
problemas urbanos e a falta de investimentos nas periferias, é uma necessidade. Para transformar
nossa capital em uma cidade mais organizada, verde e funcional, vamos implementar um
desenvolvimento urbano estratégico que vai promover um ambiente urbano mais agradável e
sustentável, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida e o equilíbrio entre as áreas
centrais e periféricas da cidade.
vii) é preciso assegurar a promoção da transparência, do acesso à informação e da
participação cidadã através da inclusão digital. Todos os cidadãos e todas as cidadãs devem
ter acesso a informações confiáveis e de qualidade para combater a desinformação e as fake
news. Além disso, teremos a comunicação institucional para conscientizar a população sobre
seus direitos e democratizar a gestão municipal. Destacamos a inclusão digital como
fundamental para o desenvolvimento social e econômico, permitindo que a população participe
ativamente na definição e no monitoramento das políticas públicas;

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PLANO DE GOVERNO | 2025 a 2028
viii) promover a diversidade cultural e o acesso à cultura como direitos universais. Apoiar a
produção cultural local e garantir políticas culturais inclusivas e representativas. Criar espaços
culturais acessíveis para fortalecer a identidade e coesão social, e efetivar o sistema de cultura de
Aracaju, melhorando o Plano Municipal de Cultura e aplicando as leis culturais vigentes.
conscientizar sobre a importância da proteção e combater práticas cruéis como abandono e
maus-tratos. A participação social e intersetorial será fundamental para garantir a efetividade
das ações e transparência na gestão dos recursos. Também construir uma Unidade de Pronto
Atendimento em Saúde para os Animais;
xv) estabelecer um turismo sustentável e inclusivo que beneficie as comunidades locais,
respeitando a diversidade cultural e as tradições. Integrar as comunidades no desenvolvimento
turístico para garantir benefícios econômicos e sociais, fomentando o empreendedorismo local,
especialmente entre grupos marginalizados. Criar pontos de atração turística em Aracaju,
valorizando os atributos culturais e naturais do município, capacitando a mão de obra local, e
produzindo uma agenda de visitas. Nosso objetivo é um turismo que respeite o meio ambiente e as
identidades culturais.
xvi) promover o desenvolvimento sustentável, integrando preservação ambiental com
crescimento urbano e econômico. Implementar políticas para proteger recursos naturais, reduzir
impactos ambientais e adaptar-se às mudanças climáticas. Isso inclui reestruturação e
preservação de áreas verdes, incentivo à prática sustentável, conservação de áreas ambientais, e
promoção de educação ambiental. Priorizar a sustentabilidade, integrando questões ambientais
nas agendas de desenvolvimento econômico e social das cidades;
xiv) promover um ambiente urbano inclusivo com acesso universal, especialmente para pessoas
com deficiência. Integrar a acessibilidade em todos os setores urbanos, adaptando infraestruturas
e espaços públicos. Implementar políticas para garantir mobilidade, eliminar barreiras físicas e
promover uma cultura de respeito e inclusão. Garantir o controle social e a participação da
comunidade na elaboração e monitoramento dessas políticas.

x) garantir saúde como um direito humano, com acesso universal e equitativo aos serviços. Para
isso, fortalecer o SUS, expandindo a atenção básica e descentralizando os serviços. Valorizar os
trabalhadores da saúde com educação permanente e ações inclusivas, visando um atendimento
humanizado e integral;
xiii) criar uma agenda municipal que proteja e defenda os direitos dos animais, reconhecendo-
os como sujeitos de direito. Implementar políticas públicas para garantir o bem-estar animal,
xii) garantir condições de trabalho justas e dignas com foco na garantia de direitos trabalhistas,
remuneração adequada e inserção protegida no mercado. Criar políticas que combinem
qualificação profissional com oportunidades de emprego, assegurando empregos seguros e que
respeitem seus direitos. Desenvolver iniciativas específicas para atender às necessidades dos
jovens trabalhadores e combater a precarização do trabalho.
ix) democratizar o acesso à educação de qualidade em todas as etapas e modalidades,
valorizando a formação integral dos estudantes e dos profissionais da educação. Garantir a
educação como um direito humano fundamental, com currículos inclusivos que respeitem as
diversidades culturais e sociais dos alunos. Investir na formação contínua dos educadores e na
integração entre diferentes níveis de ensino, preparando os estudantes para os desafios atuais e
valorizando as identidades locais. Priorizar a eliminação das filas em creches e escolas e o
combate ao analfabetismo em Aracaju.
xi) construir políticas públicas inclusivas para a juventude, abordando questões como segurança,
saúde, educação e trabalho de maneira integrada. Criar espaços de governança juvenil para que
os jovens participem ativamente na formulação e implementação de políticas que promovam sua
autonomia e valorizem sua diversidade;
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xxi) implementar uma rede integrada de serviços para apoiar crianças, idosos e mulheres
vulneráveis. As políticas públicas devem garantir acesso à saúde, educação, assistência social e
apoio psicológico, além de assegurar boas condições de trabalho para cuidadores e promover sua
formação profissional. É importante garantir um envelhecimento saudável e ativo para os idosos,
assegurando inclusão e acessibilidade, e também promover os direitos fundamentais e o
desenvolvimento integral das crianças, especialmente na Primeira Infância;
Estamos preparando Aracaju para receber uma nova gestão na prefeitura. Nosso compromisso é
oferecer um projeto de futuro que aborde os problemas crônicos da cidade com equilíbrio
econômico e social, colocando sempre as necessidades da população em primeiro lugar.
Queremos uma administração participativa, onde cada cidadão se sinta parte das decisões que
moldam o nosso futuro.
xx) valorizar as mulheres em Aracaju, e promover a igualdade de gênero, protegendo contra
violência e discriminação. Implementar políticas para acesso a serviços essenciais e
oportunidades de emprego. Incentivar sua participação na gestão e na tomada de decisões.
Educação consciente será chave para cultura de respeito e igualdade. Criar redes de apoio para
mulheres vulneráveis, garantindo dignidade, segurança e autonomia.
xvii) desenvolver políticas públicas para promover a prática esportiva e de lazer, com participação
comunitária e espaços adequados. Integrar a cadeia produtiva do esporte à economia solidária,
priorizar o desenvolvimento da infância e juventude com ações inclusivas. Garantir acesso
universal a esportes e lazer, melhorar a qualidade de vida e o bem-estar da população;

xviii) priorizar equidade racial e superar desigualdades históricas em Aracaju, promover
participação ativa da população negra, executando o mapeamento, organização e valorização de
suas culturas e identidades, especialmente em espaços de tomada de decisão. Implementar
programas contra discriminação racial, apoiar candidaturas de representantes negros e
estabelecer conselhos municipais para igualdade racial, visando uma sociedade mais justa e
inclusiva.
xix) garantir os direitos humanos da população LGBTQIA+, buscando inclusão, proteção e
igualdade de oportunidades. Priorizar ações contra violência e discriminação, além de garantir
acesso a serviços essenciais como saúde, educação, assistência social, emprego e renda. Criar
mecanismos de financiamento específicos para políticas LGBTQIA+, visando sustentabilidade e
eficácia. Estabelecer um conselho e um plano municipais, e uma casa de acolhimento para essa
população, criando um ambiente seguro e acolhedor que promova seus direitos e dignidade,
garantindo plena cidadania e participação na sociedade;
xxii) constituir uma agenda intersetorial para promover a vida e segurança pública, focando na
prevenção da violência e na proteção dos direitos humanos, especialmente para os jovens de
periferias. Integraremos áreas como educação, saúde, assistência social e urbanismo para
abordar as causas multifatoriais da violência. Melhoraremos a infraestrutura urbana, como
iluminação e transporte público, para criar ambientes mais seguros. Garantiremos condições
de trabalho seguras para a Guarda Civil Metropolitana. O uso de plataformas tecnológicas será
fundamental para combater a violência, especialmente contra grupos vulneráveis como a
juventude negra, e promover uma cultura de paz e respeito.
xxiii) utilizar tecnologias da informação e comunicação para melhorar a gestão pública e a
qualidade de vida dos cidadãos. Implementar infraestrutura de conectividade, como banda larga e
acesso à internet gratuita em áreas públicas e escolas, reduzindo o hiato digital. Promoveremos
concursos públicos para aumentar a eficiência administrativa e capacitar o funcionalismo em
tecnologias digitais. Criaremos plataformas de governo digital para facilitar o acesso aos serviços
públicos e promover a participação cidadã.
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PLANO DE GOVERNO | 2025 a 2028
Contamos com o apoio e a colaboração de todos e todas vocês, meus conterrâneos e minhas
conterrâneas, aracajuanos e aracajuanas, para construirmos juntos uma cidade mais justa,
inclusiva e próspera para todos e todas. Vamos avançar com coragem, determinação e
transparência, sempre buscando o melhor para Aracaju e para todos os seus habitantes, sejam
filhos desta terra ou aqueles que escolheram nossa amada cidade para viver.


Obrigada pelo apoio e confiança!
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SUMÁRIO
Frentes de Atuação
Tarifa Zero e Transporte Público de Qualidade ___________________________________11
Direito dos Animais__________________________________________________________ 50
Acessibilidade para Superar as Deficiências_____________________________________52
Juventude e a Transformação do Amanhã______________________________________ 45
Valorização das Mulheres____________________________________________________ 68
Economia Solidária e o Desenvolvimento Local__________________________________ 21
Saúde Todo Dia_____________________________________________________________40
Desenvolvimento Urbano ____________________________________________________ 24
LGBTQIA+ com Respeito e Cidadania _________________________________________ 65
Esporte e Lazer pra Vida______________________________________________________59
Participação Social para Governar com o Povo___________________________________15
Tecnologias da Informação e a Cidade em Nossa Mão____________________________ 77
Plano Diretor, Habitação e os Desafios Energéticos______________________________ 26
Comunicação Democrática e Inclusão Digital____________________________________ 31
Trabalho Decente___________________________________________________________ 48
Política de Cuidados, da Infância ao Envelhecimento_____________________________ 71
Educar, Incluir e Democratiza_________________________________________________ 37
Turismo: Viva tradições e Movimente Belezas ___________________________________ 55
Igualdade Racial e um Futuro sem Racismo_____________________________________ 62
Cultura e a Nossa Identidade__________________________________________________34
Assistência Social e o Cuidar da Nossa Gente___________________________________ 18
Meio Ambiente e Transição Ecológica__________________________________________ 57
Segurança Pública e a Medida Certa___________________________________________ 74
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PLANO DE GOVERNO | 2025 a 2028
Tarifa Zero e Transporte
Público de Qualidade
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Atualmente, 124 cidades no Brasil adotam Tarifa Zero, sendo que em 106 delas (85,5%), essa
tarifa é universal, abrangendo todas as linhas durante todos os dias da semana (NTU). A pandemia
evidenciou a fragilidade do modelo de financiamento baseado exclusivamente na tarifa pública,
com a queda na quantidade de passageiros.
• Ciclovias: expandir e conectar uma rede de ciclovias e ciclofaixas seguras e bem
sinalizadas para incentivar o uso de bicicletas e patinetes elétricos como alternativas ao
transporte motorizado.
• Transporte de Baixa Emissão: priorizando ônibus de qualidade com tecnologia energia
verde, elétrica e híbrida.
O ônibus é o meio de transporte mais utilizado nas cidades brasileiras, especialmente para
famílias das classes C, D e E, que muitas vezes têm no transporte público sua única opção de
deslocamento. Contudo, parte significativa da renda dessas famílias é comprometida com os
custos do transporte urbano, em média 13,13%, conforme dados da Pesquisa de Orçamentos
Familiares (IBGE, 2018) citados pelo IPEA (2021).
• Monitoramento e Ajuste de Rotas: Implementar um sistema de monitoramento em tempo
real para ajustar as rotas e horários conforme a demanda e as condições de tráfego.
• Além da Tarifa Zero, nosso plano inclui:
• Sistema de Gestão de Dados e Informações Técnicas: para melhor planejamento urbano
e redes de transporte.
Estudos recentes mostram que a Tarifa Zero não só aumenta a oferta de transporte público, mas
também tem impactos positivos significativos em diversas áreas urbanas, como a redução de
remarcações de consultas médicas e de acidentes de trânsito, além de aquecer o setor econômico
local. Em Paranaguá-PR, foi publicado um acréscimo de 30% das vendas realizadas no comércio
local. O aquecimento do setor econômico local, também aconteceu em Caucaia-CE, o município
credita à tarifa zero um aumento de 25% no faturamento do comércio e do setor de serviços, com
acréscimo de 25% na arrecadação do município. A