CADU DE LULA - PT - GOVERNADOR

novo passo em sua história.
Um passo que parte das conquistas alcançadas, reconhece os desafios que ainda precisam ser enfrentados e olha para
o futuro com confiança na capacidade do povo potiguar e nas potencialidades do nosso Estado.
Sob a liderança da nossa governadora, professora Fátima Bezerra, o Rio Grande do Norte viveu um profundo processo
de reconstrução. O Estado recuperou sua capacidade institucional, retomou investimentos, fortaleceu políticas
públicas, restabeleceu o diálogo democrático e voltou a planejar o desenvolvimento. Obras estruturantes foram
retomadas, a infraestrutura começou a ser recuperada e áreas essenciais, como segurança pública, educação, saúde,
proteção social, segurança hídrica e direitos, voltaram a receber atenção e investimentos.
Esse caminho foi fortalecido pela parceria com o governo do presidente Lula. A retomada dos investimentos federais,
das políticas sociais, das obras de infraestrutura e de uma estratégia nacional de desenvolvimento recolocou o
Nordeste no centro das decisões do país. No Rio Grande do Norte, essa parceria permitiu ampliar projetos, retomar
obras e abrir novas possibilidades nos campos da infraestrutura, da educação, da saúde, da transição energética, da
industrialização e da proteção social.
Esse legado é o nosso ponto de partida. Não para permanecer onde chegamos, mas para aprofundar cada vez mais as
transformações, acelerar as entregas e conduzir o Rio Grande do Norte a uma nova etapa de desenvolvimento.
Cadu Xavier está preparado para liderar esse novo momento. Sua trajetória reúne conhecimento profundo do
funcionamento do Estado, responsabilidade com as contas públicas, capacidade de planejamento e experiência para
transformar decisões em resultados. Cadu sabe que responsabilidade fiscal e compromisso social não são caminhos
opostos. São condições complementares para um governo que planeja, investe, executa e melhora a vida das pessoas.
Com o presidente Lula e a partir do legado construído pela governadora Fátima, Cadu ampliará investimentos,
fortalecerá a infraestrutura, atrairá novas atividades econômicas, apoiará quem produz, gerará trabalho e renda e
assegurará que o desenvolvimento alcance todas as regiões e todos os grupos sociais.
UMA VISÃO INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO
O Programa de Governo de Cadu Xavier nasce de uma ideia simples e transformadora: desenvolver o Rio Grande do
Norte é fazer a economia crescer, o Estado funcionar melhor e a vida das pessoas melhorar cada dia mais.
Por isso, nosso eixo central é:
RN QUE CRESCE CUIDANDO DE GENTE
Essa visão se expressa em três grandes compromissos:
DESENVOLVIMENTO QUE GERA OPORTUNIDADES
ESTADO QUE ENTREGA
CUIDADO QUE TRANSFORMA
O crescimento econômico é indispensável, mas precisa ter direção. Precisa gerar trabalho digno, renda, autonomia e
oportunidades. Precisa valorizar as vocações de cada região, fortalecer as cadeias produtivas, apoiar os pequenos
negócios, ampliar a agricultura familiar e a fruticultura, estimular a indústria, desenvolver a economia do mar, elevar o
valor do turismo e aproveitar as possibilidades da transição energética e da economia digital.
RN QUE CRESCE CUIDANDO DE GENTE | 2
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Esse desenvolvimento exige um Estado moderno, eficiente, íntegro e capaz de investir. Um Estado que planeja,
simplifica processos, utiliza tecnologia com inovação e método, coordena políticas, protege os recursos públicos e
transforma projetos em entregas. Eficiência, para nós, significa fazer o governo funcionar cada vez melhor para que a
população seja atendida com ainda mais qualidade, respeito e agilidade.
Crescer também significa cuidar. O desenvolvimento somente cumpre sua finalidade quando se transforma em
aprendizagem, saúde, segurança, proteção social, autonomia para as mulheres, oportunidades para as juventudes,
igualdade racial, respeito à diversidade, cultura, esporte, infraestrutura, água, saneamento e qualidade de vida.
UM PROGRAMA CONSTRUÍDO COM MUITAS MÃOS
Este programa não foi concebido como um documento fechado. Ele é resultado de trabalho técnico, diálogo político,
análise de evidências e participação social.
Sua construção reconhece o conhecimento acumulado pelos governos do presidente Lula e da governadora Fátima,
incorpora contribuições dos grupos temáticos, de gestores, servidores, universidades, movimentos sociais,
trabalhadores, setores produtivos e organizações da sociedade e se abre à escuta ativa da população.
A plataforma participativa e as escutas territoriais são partes essenciais desse processo. Ouvimos as necessidades, as
experiências e as prioridades de quem vive nos municípios e nas diferentes regiões do Estado.
As diretrizes apresentadas nos eixos indicam o sentido político e estratégico do futuro governo. Participar não significa
apenas apresentar demandas. Significa ajudar a definir prioridades, acompanhar a implementação e avaliar se as
políticas estão produzindo os resultados esperados.
RN QUE CRESCE CUIDANDO DE GENTE | 3
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TREZE EIXOS PARA TRANSFORMAR O RIO GRANDE DO NORTE
Os treze eixos organizam as principais dimensões do programa, mas não constituem áreas isoladas. Eles foram
concebidos para funcionar de maneira integrada, articulando crescimento econômico, capacidade estatal, direitos,
cuidado, território e sustentabilidade.
1. Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda
Transformar as potencialidades do Rio Grande do Norte em oportunidades concretas, fortalecendo investimentos,
estimulando indústria, comércio, pequenos negócios, agricultura familiar, fruticultura, economia do mar, turismo de
maior valor, inovação e cadeias produtivas regionais. O desenvolvimento deve gerar trabalho digno, renda e
prosperidade compartilhada.
2. Estado Eficiente, Íntegro, Digital e Capaz de Investir
Construir um Estado que planeja, simplifica, integra, protege os recursos públicos e entrega resultados. A eficiência
estará associada à transformação digital, à valorização dos servidores, à integridade, à transparência, à participação e
à ampliação da capacidade de investimento.
3. Assistência Social, Acessibilidade, Inclusão e Direitos
Fortalecer a proteção social e garantir dignidade, autonomia e acesso a direitos. A assistência social será articulada à
segurança alimentar, à inclusão produtiva, à acessibilidade e ao cuidado com crianças, pessoas idosas, pessoas com
deficiência, famílias e grupos em situação de vulnerabilidade.
4. Educação, Ciência, Tecnologia e Futuro
Assegurar o direito de aprender e preparar o Rio Grande do Norte para as transformações do mundo do trabalho.
Educação básica, valorização profissional, educação integral, formação técnica, ciência, inovação e permanência
estudantil formarão uma política educacional orientada pela aprendizagem e pelas oportunidades de futuro.
5. Saúde, Cuidado e Qualidade de Vida
Fortalecer o SUS, regionalizar o atendimento e aproximar os serviços das pessoas. A saúde será avaliada pela
experiência concreta de quem precisa de atendimento, com prevenção, atenção básica, cuidado especializado, saúde
mental, redução das filas e valorização dos profissionais.
6. Mulheres, Autonomia, Cuidado e Proteção da Vida
Colocar as mulheres no centro do desenvolvimento. Autonomia econômica, trabalho, renda, saúde integral,
participação política, divisão social do cuidado e enfrentamento à violência serão dimensões integradas de uma
política que reconhece as mulheres como protagonistas da transformação do Estado.
7. Juventude, Oportunidades e Futuro
Criar condições para que as juventudes possam estudar, trabalhar, empreender, participar e construir seus projetos de
vida no Rio Grande do Norte. Educação, primeira oportunidade, qualificação, cultura, esporte, tecnologia, saúde
mental e proteção da vida formarão uma agenda integrada de futuro.
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8. Igualdade Racial, População Negra, Povos e Comunidades Tradicionais
Enfrentar o racismo estrutural e promover igualdade concreta de direitos e oportunidades. O programa reconhecerá
as contribuições da população negra, dos povos indígenas, quilombolas, povos de terreiro e comunidades tradicionais,
assegurando proteção dos territórios, autonomia econômica, representação e respeito aos seus modos de vida.
9. Diversidade, Cidadania e Direitos da População LGBTQIA+
Garantir respeito, dignidade, proteção e igualdade de direitos. O Estado deve oferecer atendimento público sem
discriminação, enfrentar a violência, fortalecer a cidadania e assegurar que a população LGBTQIA+ participe
plenamente da vida social, econômica, cultural e política.
10. Cultura, Esporte e Lazer
Reconhecer cultura, esporte e lazer como direitos e dimensões do desenvolvimento. Valorizar artistas, agentes
culturais, manifestações populares e identidades territoriais, democratizar o acesso aos equipamentos e fortalecer a
economia criativa, o esporte educacional, a convivência e o pertencimento.
11. Infraestrutura, Logística, Integração Territorial e Desenvolvimento Regional
Conectar rodovias, portos, aeroportos, sistemas hídricos, saneamento, mobilidade e infraestrutura digital. Os
investimentos deverão reduzir distâncias, integrar regiões, melhorar a vida das pessoas e abrir mercados para a
produção, a indústria, a agricultura familiar, a fruticultura, o turismo e a economia do mar.
12. Segurança Pública, Proteção da Vida e Cidadania
Construir uma segurança pública firme, inteligente e humana, com valorização profissional, integração, investigação,
tecnologia e prevenção. A proteção da vida orientará a presença do Estado nos territórios e a articulação entre
segurança, educação, juventude, políticas para as mulheres, cultura, esporte e proteção social.
13. Sustentabilidade, Justiça Climática e Futuro
Fazer da sustentabilidade uma estratégia de desenvolvimento. Transição energética justa, economia verde, segurança
hídrica, saneamento, proteção da Caatinga e do Litoral, agricultura familiar, adaptação climática e inovação devem
gerar trabalho, renda, resiliência e qualidade de vida.
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SETE DIRETRIZES QUE ATRAVESSAM TODO O PROGRAMA
Todos os eixos são orientados por sete diretrizes transversais:
1. Gente no centro, cuidado, vida melhor e pertencimento
Cada decisão deverá demonstrar como melhorar concretamente a vida das pessoas.
2. Territorialização, escuta e participação social
As políticas reconhecerão as diferenças entre regiões, municípios, áreas urbanas, rurais, litorâneas e comunidades
tradicionais.
3. Investimento, geração de oportunidades, trabalho e renda
O desenvolvimento deverá ampliar a capacidade produtiva e distribuir oportunidades.
4. Inovação, tecnologia e desburocratização
Tecnologia e dados serão utilizados para simplificar a vida, melhorar serviços e apoiar decisões.
5. Governança, eficiência, integridade e capacidade de entrega
Planejamento, coordenação, transparência e responsabilidade orientarão a atuação do Estado.
6. Inclusão, equidade, acessibilidade e justiça social
Uma política só será considerada bem-sucedida se incluir a toda a população a que é dirigida e a todos os territórios.
7. Crescimento sustentável, segurança para investir e futuro
Desenvolvimento econômico, responsabilidade ambiental e previsibilidade caminharão juntos.
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PLANO DE GOVERNO CADU XAVIER | APRESENTAÇÃO

EFETIVIDADE: A POLÍTICA PÚBLICA NA VIDA REAL
A efetividade será o princípio que conecta todos os eixos.
Uma política pública se torna efetiva quando chega às pessoas, funciona nos territórios e modifica experiências
concretas. Por isso, nossos resultados serão observados na escola em que o estudante aprende; no atendimento de
saúde que acontece no tempo necessário; na estrada segura; na água de qualidade que chega regularmente; no
serviço público que resolve; na mulher protegida e com autonomia; no jovem que encontra sua primeira
oportunidade; e no trabalhador que pode construir seu futuro perto de sua família.
Indicadores, investimentos e entregas são fundamentais. O sentido de todos eles estão na capacidade de transformar
a vida cotidiana, reduzir desigualdades e ampliar as possibilidades de cada pessoa construir seu próprio projeto de
vida.
Este é o compromisso que une todo o programa: transformar potencial em oportunidades, capacidade estatal em
entregas e crescimento em melhoria concreta da vida das pessoas.
Com Lula, a partir do legado da governadora Fátima e sob a liderança de Cadu, iremos abrir uma nova etapa de
desenvolvimento para o Rio Grande do Norte.
Uma etapa em que mais potiguares possam estudar, trabalhar, empreender, cuidar de suas famílias e prosperar aqui,
perto de quem amam.
É isso que significa construir um RN que cresce cuidando de gente.
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PLANO DE GOVERNO CADU XAVIER | APRESENTAÇÃO

SÍNTESE DO PROGRAMA





PROGRAMA DE GOVERNO CADU XAVIER

DESENVOLVIMENTO QUE GERA OPORTUNIDADES
ESTADO QUE ENTREGA
CUIDADO QUE TRANSFORMA

COM LULA, A PARTIR DO LEGADO DE FÁTIMA
E SOB A LIDERANÇA DE CADU

RN QUE CRESCE CUIDANDO DE GENTE






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PLANO DE GOVERNO CADU XAVIER | EIXO 1

EIXO 1
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO,
TRABALHO E RENDA
Transformar o potencial do Rio Grande do Norte em prosperidade compartilhada
DESENVOLVIMENTO QUE GERA OPORTUNIDADES
TRABALHO, RENDA E AUTONOMIA
PROSPERIDADE EM TODAS AS REGIÕES
A energia, a produção, o conhecimento e o trabalho do povo potiguar como forças de uma nova
etapa de desenvolvimento.

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PLANO DE GOVERNO CADU XAVIER | EIXO 1

VISÃO POLÍTICA DO EIXO
O desenvolvimento econômico é uma das bases do projeto de futuro para o Rio Grande do Norte. Mas
crescer, por si só, não basta. O desenvolvimento que defendemos tem direção pública: agrega valor à
produção, gera trabalho e renda, distribui oportunidades, reduz desigualdades e melhora concretamente a vida
do povo.
O governo da governadora Fátima Bezerra reconstruiu bases importantes do Estado e reposicionou o RN para
aproveitar suas vocações. Com a volta do presidente Lula, o Brasil retomou o investimento público, a política
industrial, a transição energética e o desenvolvimento regional. Essa parceria estratégica abre uma janela
histórica para o Estado.
Cadu representa a liderança capaz de aprofundar essas transformações, acelerar entregas e abrir uma nova
etapa. Um Estado forte, íntegro e eficiente que atuará como planejador, indutor e articulador, conectando
infraestrutura, conhecimento, crédito, qualificação e mercados.
O RN reúne energia renovável, minerais estratégicos, agricultura e agroindústria, mar, turismo, ciência,
tecnologia, cultura, criatividade e posição geográfica privilegiada. O desafio é transformar essa potência em
prosperidade compartilhada, fazendo as oportunidades alcançarem trabalhadores, produtores,
empreendedores, cooperativas e empresas potiguares.
“Desenvolvimento não é apenas fazer a economia crescer. É fazer o crescimento chegar à vida
real: gerar trabalho digno, elevar a renda, ampliar a autonomia e permitir que cada pessoa
prospere no lugar onde escolheu viver. É esse o caminho de um Rio Grande do Norte que
cresce cuidando da nossa gente.”
DIAGNÓSTICO, DESAFIOS E OPORTUNIDADES
O RN tem economia diversificada e vantagens competitivas reconhecidas: liderança eólica, grande potencial
solar, minerais estratégicos, agricultura familiar, fruticultura e cadeias agroindustriais, extensa faixa litorânea,
vocação turística, capacidade científica e conexão privilegiada com mercados.
O próximo passo é reter no Estado uma parcela maior do valor produzido por essas vocações. Isso exige
integrar produção, indústria, tecnologia, logística e comercialização; fortalecer fornecedores locais; aproximar
qualificação e oportunidades econômicas; e distribuir melhor os investimentos entre os territórios.
A transição energética, a economia de baixo carbono e a digitalização criam oportunidades para uma nova
industrialização. A política liderada pelo presidente Lula — com infraestrutura, neoindustrialização, inovação,
agricultura, crédito e desenvolvimento regional — permite ao RN avançar mais rapidamente.
“O RN não precisa descobrir suas potencialidades. Precisa conectá-las, agregar valor e
transformá-las em oportunidades para o seu povo.”
O desafio político é assegurar que os investimentos produzam empregos de qualidade, inovação,
fornecedores locais e desenvolvimento territorial, com responsabilidade socioambiental. A efetividade
dependerá de capacidade de implementação, coordenação entre governos, respostas adaptadas a cada
território e acompanhamento dos efeitos sobre a vida das pessoas e as desigualdades.


ONDE QUEREMOS CHEGAR
Queremos um Rio Grande do Norte cada vez mais produtivo, inovador, sustentável e integrado: capaz de
industrializar, incorporar tecnologia, fortalecer empresas potiguares, atrair investimentos responsáveis e
ampliar sua presença nos mercados. Um Estado em que todas as regiões participem do crescimento a partir
de suas próprias vocações e em que cada novo ciclo econômico se converta em trabalho digno, renda,
autonomia e qualidade de vida.
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PLANO DE GOVERNO CADU XAVIER | EIXO 1

Uma economia mais diversificada, com maior agregação de valor e participação nas etapas mais qualificadas
das cadeias produtivas.
Investimentos e oportunidades mais bem distribuídos entre a capital, a Região Metropolitana e o interior.
Trabalhadores, pequenos negócios, produtores, cooperativas e fornecedores locais integrados às novas
oportunidades.
Desenvolvimento medido não apenas pelo crescimento agregado, mas pelos efeitos sobre emprego, renda,
inclusão, sustentabilidade e vida nos territórios.
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
1. Nova indústria, economia verde e inovação
Orientar a política de desenvolvimento para que a liderança em energias renováveis, os minerais estratégicos,
a economia de baixo carbono e a transformação digital impulsionem industrialização, tecnologia e empregos
qualificados. A prioridade é agregar valor no território potiguar, desenvolver fornecedores locais e aproximar
empresas, universidades, institutos, centros de pesquisa e formação profissional.
Essa direção abrange as cadeias eólica e solar, o hidrogênio de baixo carbono, o beneficiamento mineral, a
infraestrutura digital e os serviços tecnológicos. O aproveitamento dessas oportunidades deverá combinar
competitividade, segurança hídrica e energética, responsabilidade socioambiental e benefícios verificáveis
para os territórios.
2. Territórios produtivos, economia do mar e turismo de maior valor
A agricultura familiar e a fruticultura permanecerão ocupando lugar estratégico no desenvolvimento econômico
e territorial do Rio Grande do Norte, por sua capacidade de produzir alimentos, gerar trabalho e renda,
fortalecer comunidades, ampliar exportações e dinamizar as economias locais. Sua integração à agroindústria,
ao cooperativismo, à inovação, ao crédito e aos mercados permitirá agregar valor à produção e ampliar as
opor